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当“城市更新”遇上“住房租赁”

来源: 2022-08-03 16:56

2021年4月24日,厦门市湖里区后埔社区薛岭新村安置房顺利完工,正式交房。图为薛岭村集体合照。

祥岭路与祥店路交会处,有4幢崭新的高颜值楼房,其“高大上”的外立面吸引了不少路人注目。其实,这是湖里区薛岭社的返迁安置房,名叫薛岭新村。虽说是安置房,但其靓丽外形与一路之隔的小区商品房相比,毫不逊色。

“新小区环境好,有休闲设施,户型很不错,我们的等待很值。”交房当天,在参观完即将成为新家的小区后,后埔社区居民陈世才喜滋滋地说。对于安置房品质,更是赞不绝口。

“太美啦!”居民李恩德感慨,以前这里还是杂乱的城中村,“一家几口人挤在狭小屋子里,房子比较简陋,生活环境也比较糟糕。”新家就在原先老宅附近,就地安置让他感到很幸福。

现代化新社区的背后,是湖里区全程护航安置房建设,也体现了建设银行厦门市分行与湖里区政府紧密合作,探索出一条可复制推广的城中村金融服务方案的道路。


集思广益 

20世纪90年代以来,随着我国经济发展水平的提高,社会发展的进步,越来越多的农村向城市社区化治理方向发展。2018年1月,厦门市政府专题会议研究本岛旧村改造工作机制有关问题,大力推进本岛旧村改造工作。其中,湖里区以全面建设厦门现代化中心城区为目标,并结合本区实际启动湖里区东部旧村改造工作,改造范围涉及22个“村改居”社区,人口10余万人。厦门市湖里区后埔社区薛岭新村就是其中的代表。

过去的薛岭旧村,是一个典型的城中村。这一块城市的“夹缝地”,它的发展落后于时代的步伐;规划不合理带来的“一线天”“握手楼”“贴面楼”,是它的独特“景观”;基础设施不完善造成的管线杂乱,排水不畅为它埋下种种隐患。改造,成为了带动当地乡村振兴,提升居民生活质量的迫切之事。

2017年,薛岭旧村的改造工作正式开始。2021年4月24日,薛岭新村安置房顺利完工,正式交房。这个项目为该片区安置户提供918套住房,并打造居住环境优、服务配套齐的现代化新社区。薛岭新村安置房项目的完工,也标志着湖里区全速推进旧村改造工程取得阶段性成果。

在建设过程中,湖里区拿出盖自家房子的态度,区、街道、国企各部门的精英团队形成合力,倾情投入,用心建设安置房。“他们拿出多个方案跟我们讨论,征集我们的意见,他们解决问题的决心,让大家备受感动。”后埔社区党委书记叶建力说,当居民提出意见,要调整安置房选址时,工作人员立即帮忙跑腿,与规划部门沟通,调整安置房规划用地方案。

安置房规划用地方案确立后,工作人员又带着户型设计方案多次入户,征集居民意见,先后八次调整设计方案,前后召开上百场座谈会。可以说,这里的每一块“砖瓦”,都是居民自己挑选出来的,是居民共建的安置房。

薛岭新村现代化美景的背后,还体现了后埔社区集体经济制度的成果。

“集体经济壮大让我们有了资金来源。”叶建力介绍,随着城市化进程不断加快,村民的耕地变成了建设用地,房租和集体资产收益成为广大村民的重要收入来源。为保护好村民集体经济收益,2006年6月,后埔社区开始启动集体资产改制工作,经过1年半的推进,率先在全区完成改制并实现资产完全剥离,成为全区改制程序最完整、改制最彻底的社区。

集体资产改制在壮大集体经济、增加居民收入的同时,也改善提升了社区基础设施和公共服务水平。如今的后埔,已经从脏乱差的城中村蝶变为高楼大厦林立、商业设施配套齐全的现代化社区。

近年来,后埔社区依旧在积极探索壮大集体经济、改善居民福祉的新方法。此次利用薛岭村改造工作的机会,选择与企业合作,探索集体用地安置房租赁模式。而在经历了极为严格的招投标后,厦门建行协同子公司建信住房厦门公司脱颖而出,用 “乡村振兴+住房租赁”综合服务方案,成功参与了薛岭村的“村改居”项目。

 

2019年11月30日,薛岭安置房招商公开竞标会。


安置痛点与破题

2019年,厦门建行湖里支行响应湖里区号召,积极投入到村改居工作,落实解决村改居过程中面临的诸多金融服务问题。

“城中村”改造中建设的安置房,往往存在如下问题:房源零散出租、租金收益稳定性差;出租房源“一改多”、居住人员混杂,治安及消防隐患突出;物业管理信息化程度不高,运维效率低,社区形象不佳。为解决问题,厦门建行协同子公司建信住房厦门公司采取“建行+建信住房+国有物业方+公寓运营方”住房租赁合作模式,同时同步引入金融服务,协助村民打理拆迁补偿款,实现经济和社会效益多赢。

与薛岭村的合作源于一次偶然,湖里支行客户经理俞晨晖介绍,当时支行在拜访一位企业客户时,了解到薛岭村正在进行“村改居”的建设,建行集团旗下建信住房公司正好专业致力住房租赁领域。湖里支行客户经理们敏锐地觉察到,这是一次很好的合作机会。

“合作并不是一次就能成的,为抓住薛岭村改造及转型的业务机会,支行的客户经理与薛岭村乃至后埔社区的沟通长达半年。” 俞晨晖说,社区和村子对建行是认可的,但对于新的合作,还是抱有疑虑。客户经理协同子公司建信住房厦门公司通过半年时间的每周走访,与村两委领导建立了良好的信任关系,潜移默化地将住房租赁的理念、特色、做法向村主任、村两委主要人员进行了传达和解释,并细心地将村民的需求和痛点记录下来。并通过党建共建,赢得了许多村民的信任和尊重。

村民反馈:“厦门建行的客户经理每次过来,并不是单纯地推销自己的产品,而是很耐心地为我们解答一些金融上的疑问,并能够根据我们的需求,给予合理的建议。”通过长期的沟通,村两委对建行的专业与负责任的态度都有了进一步的认识,对于厦门建行协同子公司建信住房厦门公司提出的住房租赁合作模式也有了更深入的了解。最终,村两委决定将村民自住外的房源进行公开招标。

建信住房厦门公司在与后埔社区党委及薛岭村委会集中谈判时,尽可能在租金、公益拓展空间等方面让利于村民,为村民创造长期稳定收益,消除村民顾虑。同时,湖里支行将金融顾问服务与社区人居提升方案融合,通过资金管家、资产管理专家等形式为村民配套提供专属联名卡、理财、装修分期、普惠金融等金融服务,获得村民广泛认同。

最后,厦门建行协同子公司建信住房厦门公司“住房租赁+一揽子金融服务”的方案,从6家竞争对手中脱颖而出,成功中标。

 

厦门建行湖里支行在后埔社区开展金融下乡活动。


“乡愁”不愁

方案中标后,建信住房厦门公司承租了薛岭新村其中308套安置房及底层商场。

厦门建行给予厦门建信住房公司住房租赁专项信贷资金,用于项目装修改造,建信住房厦门公司引入专业机构统一运营管理,提供7*24小时租赁服务保障和标准化的物业服务,打造“CCB建融家园”优质长租社区,消除治安及消防隐患,提升人居环境,有效保障村民及租客的权益。

同时建信住房厦门公司以住房租赁业务为抓手,通过社区共建,党建引领,树立“CCB建融家园”品牌形象。项目运营收益通过厦门建信住房公司支付给村集体经济合作社,作为村民长期稳定的收益分红来源,构建让政府放心的和谐社区。

湖里支行在服务厦门薛岭新村拆迁安置房项目过程中,还特别关注社区民俗文化的传承。 “薛岭龙源宫”是薛岭村保存最完好规模最大的古建筑,已拥有数百年历史,是当地民俗文化的重要组成部分。湖里支行向村里提出了发行“建行-龙源宫联名卡”的倡议,以此卡作为租金的主要收款账户,得到了村民的一致认可。

申报联名卡期间,恰逢新冠肺炎疫情初期,由于制卡公司位于湖北武汉,无法按时开工,经分支行多方联动协调,最终顺利完成了薛岭龙源宫卡的制卡工作。为真正做到“金融服务不出村”,湖里支行柜面服务团队连续一个月于周三、周六驻点社区为居民开卡,将服务送到百姓家门口,更加深了与村民的感情。薛岭村村民说:“有建行帮我们打理拆迁补偿款和后续租金,我们很放心。”

2021年6月,厦门建行湖里支行为村民办理贷款优惠和其他金融服务,解决村民的燃眉之急。应村民的意愿,合作社赠送锦旗以表谢意。

在薛岭村改造项目中,厦门建行协同子公司建信住房厦门公司以“住房租赁”为抓手,通过打造“住房租赁+综合金融服务”的模式,打造了一套可复制、可推广的城中村改造的建行方案,在赋能“城中村改造”,助推城市更新的同时,创造溢出效益,实现获客、活客“多级跳”,有效践行“第二曲线”发展战略,实现了社会效益和经济效益的双赢。

“整体而言,薛岭村项目的中标开创了岛内村居改社区拓展的先河,对后续拓展‘村改居’社区有较大积极作用。”俞晨晖说。

在厦门建行看来,“城中村”要改造好,要确保“用活、用好、用足”村集体建设用地、安置房等村民自有资产,切实解决被征地村民的收入来源、安置房小区的规范管理等困扰政府和村民的“痛点”问题。

通过实际走访,厦门建行协同子公司建信住房厦门公司一手打造的“乡村振兴+住房租赁”村改居服务案例,结合了新金融服务理念,充分运用金融力量整合社会资源,推动乡村振兴与住房租赁战略相互赋能、相互促进,将产品创新化、服务社会化、效益最大化有机结合起来。

厦门建行协同子公司建信住房厦门公司以住房租赁作为切入点,有效拓宽农民增收渠道,对支持地方政府推进“城中村”改造,加快城市更新进程,促进城市租住资源优化配置,助力基层政府打造和谐社区,并通过全面创新进一步激活农村土地潜在金融属性,为乡村产业发展及环境提升提供有力保障。

“事实上,厦门建行协同子公司建信住房厦门公司也以薛岭新村拆迁安置房项目作为尝试,通过‘住房租赁+综合金融服务’的模式,打造了一套可复制、可推广的城中村改造的建行方案,通过‘新的金融思维和模式’实现了社会效益和经济效益的双赢。”俞晨晖说。

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