2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。
“十五五”时期是大陆发展的关键五年，更是两岸融合发展从“浅层次走动往来”转向“深层次绑定共生”的重要跨越阶段。不同于以往侧重经贸往来的短期举措，“十五五”规划直接把两岸融合发展纳入国家整体发展的大布局，明确提出要完善两岸合作政策体系、稳步打造两岸共同市场，让台胞台企真真切切共享大陆发展的成果。
国台办新闻发布会解读“十五五”规划纲要涉台专章时提到，“十五五”期间两岸经济合作将聚焦三件核心大事，每一件都贴合台企发展的实际需求：一是打通人员、资金、技术、信息流动的各类堵点，砍掉不必要的流程门槛，让两岸企业合作更顺畅、往来更便捷；二是全面升级产业合作模式，告别过去单纯代工配套的低端合作，转向两岸联手搞研发、一起闯高端市场的共赢模式；三是以福建两岸融合发展示范区为核心标杆，联动昆山、东莞、平潭等传统台商聚集地，打造辐射全国、覆盖更广的两岸合作新格局。
中国社会科学院台湾研究所副研究员王子旗表示，“十五五”规划给台企带来的最大变化，就是真正把台企当成大陆产业体系的“自己人”，不再是单纯的外部合作者，而是大陆高质量发展的重要参与者、共建者。双方优势高度互补，台企完全可以借大陆市场实现企业的二次成长。
信号释出
给台企吃下定心丸
2026年政府工作报告中的涉台内容，释放出的信号直白又温暖：深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业；同时深化两岸交流合作和融合发展，落实台胞台企同等待遇政策，增进两岸同胞福祉。这番表态没有空话套话，既亮明了底线立场，也传递出护持台企、促进融合的诚意，直接打消了台商心中的顾虑，给所有长期扎根大陆的台企，送上了一颗实实在在的“定心丸”。
国台办发言人陈斌华在国台办新闻发布会上，更是把惠台政策拆解成了具体可落地的四条细则，每一条都对准台企发展的痛点：第一，全面清理针对台企的不合理限制，在市场准入、项目招投标、政府采购等关键环节，台企和大陆企业享受完全同等的标准，不搞差别对待；第二，加大融资扶持力度，重点帮助中小台企解决贷款难、融资贵的老难题，同时支持符合条件的台企在大陆上市融资，拓宽资金渠道；第三，持续优化政务服务，各地专门开设台企绿色通道、专属服务窗口，让台企办事少跑腿、更高效、更省心；第四，搭建常态化产业对接平台，让两岸企业精准配对、资源共享，联手推动科研成果转化落地。
王子旗指出，2026年两会释放出的惠台政策，跳出了以往简单税费减免的普惠模式，转而聚焦台企发展的核心痛点，实打实帮企业搞创新、留人才、护产权，从“单纯让利”转向“精准赋能”，每一项举措都贴合台企转型升级的实际需求，更能解决企业的真问题。
全国台湾同胞投资企业联谊会会长李政宏也表示，2026年两会的定调让广大台商心里更有底、脚步更坚定，大陆支持台企发展的决心从来不会动摇，“十五五”期间台企在大陆的发展环境只会更稳定、更公平，大家深耕大陆、安心发展的信心也越来越足。
在培育壮大新兴产业和未来产业方面，大陆正加快新一代信息技术、新能源、新材料、机器人、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展。
选对产业
台企未来大有可为
“十五五”规划和2026年两会部署，清晰地划出了大陆产业发展的重点方向，这些领域和台企的传统优势、技术积淀高度契合，没有空泛的概念，全是看得见、摸得着的商机。厦门大学台湾研究中心副主任唐永红指出，两岸产业合作的黄金期从来没有过去，只是发展赛道发生了转变，传统低端制造的红利虽然有所减弱，但高端制造、科技创新、绿色产业等领域的新红利，正在集中爆发，台企只要找准定位，就能抓住新机遇。
在高端制造与智能产业领域，大陆正大力推进制造业智能化、高端化转型，全力支持关键零部件、核心技术的研发攻关。台企在精密加工、工业自动化、芯片封测、智能设备等领域技术成熟、经验丰富，刚好契合大陆补全产业链、提升制造业水平的迫切需求。
在绿色低碳产业领域，大陆全力推进“双碳”目标落地，节能环保、清洁能源、循环经济等都是重点扶持的朝阳产业。台湾在节能设备研发、污水处理、有机农业等领域拥有成熟技术和运营经验，与大陆绿色发展需求高度匹配。目前福建、江苏、浙江等沿海省份，已经出台专项扶持政策，为台资绿色项目提供用地、信贷、补贴三重支持。与此同时，台企擅长的精致农业、休闲文旅、农产品深加工模式，还能精准对接大陆乡村振兴战略，开拓县域市场、农村市场的新商机，找到新的盈利增长点。
在生物制造与大健康领域，随着大陆居民健康意识提升、老龄化进程加快，大健康市场规模已经突破10万亿元，海量需求持续释放，特别是作为“十五五”规划纲要草案中前瞻布局的未来产业之一，生物制造已经成为全球科技竞争、产业竞争的焦点领域。台湾在医疗器械、特医食品、中医药研发、高端康养服务等领域优势明显，大陆也专门简化台资医药产品的注册审批流程，给予台企同等待遇，再加上两岸文化同源、生活习惯相近，台企的产品和服务更容易被大陆市场接受，快速打开销路、站稳脚跟。
在现代服务与跨境金融领域，大陆持续扩大金融开放，全力支持两岸金融机构深化合作，台资银行、物流、跨境电商等服务类企业，可依托大陆超大规模内需市场，拓展跨境结算、供应链金融、线上消费等业务。“十五五”期间，大陆还会进一步推进两岸金融市场互联互通，支持符合条件的台企在大陆上市融资，帮助台企拓宽直接融资渠道，实现从单一制造向产融结合的转型跨越。
作为“十五五”规划纲要草案中前瞻布局的未来产业之一，生物制造已经成为全球科技竞争、产业竞争的焦点领域。
保驾护航
让同等待遇更落实
“企业发展好不好，营商环境是顶关键的因素，就像庄稼生长离不开肥沃的土壤。”王子旗介绍，“十五五”规划和今年的全国两会反复强调，要全面落实台胞台企同等待遇，持续优化涉台营商环境，让台企在大陆发展更安心、更顺心、更有归属感。近年来，大陆各地持续发力，从市场准入、权益保障到政务服务、民生配套，全方位为台企保驾护航，让同等待遇从口号变成了实实在在的行动。
目前，在市场准入方面，除国家规定的特殊行业外，台企投资领域和大陆企业完全一视同仁，全面取消各类不合理的限制门槛，真正实现“非禁即入”；在权益保护方面，大陆专门设立涉台知识产权法庭，加大对台企创新成果的保护力度，全力守护台企的研发心血；在财税优惠方面，台企同等享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免、小微企业普惠性税费优惠等政策，有效减轻了经营压力。
在政务服务方面，全国各省区市基本都设立了台商服务中心、台企办事绿色通道等，涉台业务办理时间平均压缩六成以上，真正实现“一站式办理、一条龙服务”。针对中小台企融资难的普遍难题，各大商业银行专门设立台企专项信贷额度，相关管理部门数据显示，截至2025年底，累计投放信贷资金超5000亿元，推出“台商信用贷”“供应链贷”等专属产品，中小台企贷款覆盖率接近八成，有效破解了资金瓶颈。此外，台胞在社保缴纳、医保报销、子女上学、购房置业等民生方面，也享受和大陆同胞同等的待遇，彻底解决了台商扎根大陆的后顾之忧，让台胞在大陆生活更有归属感。
对此，唐永红表示，大陆给予台企的同等待遇，不是短期的福利补贴，而是写进国家规划、有法律保障的长期政策，稳定性和持续性都有充足保障。“十五五”期间，涉台营商环境还会持续优化升级，各地会建立台企诉求快速反馈机制，及时解决企业经营中的堵点、难点问题，这也是越来越多台企愿意长期留在大陆、加大投资的核心原因。
携手合作
实现共赢是大势
两岸同胞同根同源、同文同种，两岸经济更是合则两利、分则两害。当前全球经济复苏乏力，外部环境复杂多变，产业链供应链重构加速，两岸经贸合作不仅是增进同胞福祉的温情纽带，更是两岸企业抵御外部风险、提升全球竞争力的坚实支撑。
数据是最有说服力的，据海关总署统计，2025年两岸贸易总额达3143.3亿美元，其中大陆对台出口增长11.2%，大陆自台湾进口增长6.0%。大陆依旧是台湾最大的出口市场和最主要的贸易顺差来源地，台资对大陆投资保持稳定增长，两岸产业链供应链的绑定程度越来越深，合作韧性持续增强。王子旗认为，“十五五”期间大陆内需市场的潜力会持续释放，14亿人口的庞大市场，能为台企提供源源不断的发展动力，两岸企业携手合作，还能整合技术、产能、市场资源，一起开拓东盟、“一带一路”沿线海外市场，实现更大范围的共赢发展。
“当然，我们也清醒地看到，虽然少数‘台独’分裂势力和外部干涉势力试图阻挠两岸交流合作，妄图割裂两岸经济纽带，但这种行径完全违背经济发展规律、违背两岸同胞渴望交流的心愿，注定是行不通的，也必然会遭到两岸同胞的共同反对。大陆推动两岸融合发展的决心坚定不移，支持台企发展的政策只会越来越实、举措只会越来越细。广大台商台企只要看清历史大势、坚定发展信心，扎根大陆深耕细作，就一定能抓住‘十五五’的黄金机遇，实现企业的长远稳健发展。”王子旗说。
2026年全国两会为两岸合作指明了清晰方向，“十五五”规划为台胞台企搭建了广阔舞台。大陆始终秉持“两岸一家亲”的理念，用实打实的政策、有温度的服务、超广阔的市场，真诚欢迎台胞台企共享大陆发展红利。而对于台企来说，“十五五”的机遇不在于盲目扩张规模，而在于找准赛道、深耕细作；不在于追求短期套利，而在于长期扎根、稳步成长。只要精准对接大陆产业发展需求，深化两岸产业协同合作，就能在大陆这片热土上行稳致远。
