目前，蒋万安的政治行情看涨，已是蓝营寄望的“政治明星”。
最近一段时间，国民党籍台北市长蒋万安会否参选2028台湾地区领导人的话题成为坊间热议的焦点。亲绿媒体《美丽岛电子报》董事长吴子嘉在其主持的直播节目中爆料称，蒋万安已着手秘密布局参选2028，在各项议题的发言与应对中展现出有别以往的格局，且马英九时期的昔日幕僚殷玮“正全力帮蒋万安规划2028年的人选与路线”。吴子嘉爆料的可信度有多高，还有待验证，但这不是他第一次对蒋万安“寄予厚望”。今年2月初，吴子嘉便公开点名蒋万安是最好的人选，他断言如果蒋万安能当选，台湾将迎来“光辉十年”。理由是相较于“极端型人物”赖清德，蒋万安是中美，以及台湾政坛的“最大公约数”，而且由于蒋万安的“平衡感”，他可成为“台湾在两岸僵局中解套的关键”。
在笔者看来，蒋万安的政治行情看涨，已是蓝营寄望的“政治明星”，这是不争的事实，他在2028“二合一”选举中势必将发挥重要作用，但是如果他在2026成功连任台北市长后，便再次寻求更上层楼的机会，对他本人乃至整个国民党而言，到底是利好还是利空，这是个可以探讨的问题。
县市长未“做好做满”
“带职参选”有风险
在台湾政坛，已有不少县市长在他们的任期未届满之际，带职直攻“大位”，但结果并不如预期。例如，朱立伦、韩国瑜及侯友宜三人，均在县市长任内分别参加2016、2020及2024台湾地区领导人选举，最终均以落败收场。其中，时任高雄市长的韩国瑜因“半路落跑”，不但未能如愿，而且在其惨败后还被罢免。在角逐2020台湾地区领导人选举的过程中，“落跑市长”的负面标签便如影随形，成为绿营猛烈攻击韩国瑜的重要标的。
韩国瑜在2020年1月的台湾地区领导人选举中落败，“落跑参选”不能说是最主要原因，但在竞选过程中被绿营紧咬不放，确实对他的选情造成了一定的冲击。2020台湾地区领导人选举后，绿营发动“韩国瑜罢免案”，“落跑市长”成为他们开展政治动员的重要由头。而在2024台湾地区领导人选举之前，当时代表国民党参选的新北市长侯友宜，同样被绿营以“落跑市长”为由进行猛烈攻击。
显见，“带职参选”会成为对手借机炒作的重要“把柄”。2000年和2008年已分别卸任台北市长多时的陈水扁和马英九便没有遇上类似问题，因为他们都完成了相应的任期。2024年加入战局的柯文哲，也已卸任台北市长两年，同样没有“落跑标签”的困惑。民进党运作“半路落跑”议题，无非是想将攻击对象贴上“吃相难看”的负面标签，以影响当地县市及全台民众对他们的观感，进而降低和弱化对方的认同度与号召力。从当下时局来看，如果不出意外，蒋万安大概率可以在今年底的台北市长选举中顺利连任。如果他连任后，布局参选2028台湾地区领导人选举，由于任期尚未届满，同样可能会被绿营疯狂攻击。
蒋万安在2028台湾地区领导人选举中会不会“带职参选”？这个问题从表面上来看其实概率并不大。早在去年便已传出，蒋万安在核心幕僚的建议之下，已定调八年台北市长“做好做满”，放“政治长线”将目标定在2032台湾地区领导人选举。在笔者看来，这样的目标或许比较合理，但同样存在不确定因素。假若国民党籍可能的参选人，如卢秀燕或其他蹿起的新星，在2028台湾地区领导人选举中成功翻盘台湾政局，带领国民党“重返执政”，在2032年应该会寻求连任，那么蒋万安能否维持目前的政治声量直至10年之后的2036？恐怕会存在较大的变数。从这个层面来看，不选同样存在不小的政治风险。
卢秀燕原本政治气势如日中天，但却未能展现出应有的格局与担当，已让不少蓝营支持者失望不已。
卢秀燕摆出参选阵势
“蒋卢相争”会否上演？
台中市长卢秀燕最近动作频频，摆出有意参选2028的架势。3月11日，她启程前往美国参访，地点涵盖波士顿、纽约与华盛顿特区等地，跨越美国5个州、9个行政区。据称，卢秀燕宣称要打破“疑美论”，强化“台美盟友”关系。可见，卢秀燕提前向美方输诚表忠。按照过往惯例，台湾不少有意角逐高位的蓝绿政客，在选前均会前往美国参加“面试”，以赢得美国政坛的认同与支持。只是，这次卢秀燕似乎急了点。还没卸任台中市长，也未表态参选之前，便开始布局。更微妙的是，卢秀燕访美行程的时间点选在国民党主席郑丽文到大陆参访之前。这很难不让外界浮想联翩，她们到底是在“分进合击”，还是互别苗头？
卢秀燕之所以急着赴美参访，与其意图创造舆论声势存在一定的关联。曾被视为“蓝营一姐”的她，原本被寄予厚望，在朱立伦卸任党魁之后，接棒入主国民党中央，号令蓝营江湖，布局参选2028。然而，卢秀燕却有自己的政治剧本。不愿过早接手国民党中央党务，迎接各种压力与挑战，包括吸引民进党攻击炮火。2025年8月，卢秀燕以台中市产业正面临重创陷入困境，她必须“坚守岗位”为由，宣布不参选国民党主席。这个理由太过牵强，引发了蓝营内部的不满。事态变化也非常快，在国民党主席选举中，没有公开承诺支持卢秀燕参选2028的郑丽文却成为“黑马”，力压其他表态支持卢秀燕参选2028的候选人，成功当选国民党主席。当选后，郑丽文甚至公开表态，2028呼声高的人不只有卢秀燕一人，她还点名蒋万安和韩国瑜都是可能的人选。原本2028“定于一尊”的“普遍共识”瞬间被打破。
更有意思的是，近期台北市长蒋万安的政治行情看涨，政治声量已超过了卢秀燕。这在特定程度上佐证了郑丽文的看法。蒋万安在台北市长选举民调中，强势碾压绿营各路可能的对手，让民进党浮现出无人能敌的“政治焦虑”。假若蒋万安高票连任台北市长，那么其政治声量必然会再次大涨，掀起类似当年的“马英九旋风”，也不是不可能。
一边人气暴涨，另一边行情看跌。蒋万安与卢秀燕两人在蓝营内部的影响力与号召力可能会异位。卢秀燕会不会还是蓝营唯一寄望的人选，恐怕就很难说了。更何况，掌握国民党党权的郑丽文一开始便没有表态力拱卢秀燕。而且，她已说得很清楚，要通过公平公开的制度，产生最强、最适合的人选。换言之，假如卢秀燕到时并非“最强人选”，那么就不一定非她不可了。从蓝营内部来看，路线之争也已逐渐台面化。以卢秀燕、朱立伦为代表“亲美派”正在与以郑丽文为首的，主张重塑国民党两岸品牌的一方争夺话语权。郑丽文估计不会主动为卢秀燕创造更多的平台。
2026年县市长选举之后，卢秀燕将卸任台中市长，届时她将失去政治舞台，难以避免将陷入“政治空窗期”，布局参选2028也成为了她的最佳选择。如果国民党在县市长选举中，能维持住目前的盘面，甚至在南台湾有所突破。那么，郑丽文在国民党内将进一步站稳脚跟，握有提名主导权的她对2028也会有自己的规划，也不排除她会亲自出马。假若目前在表面上维持没有主观参选意愿的蒋万安，入了郑丽文的“法眼”，势必会不断劝进蒋万安，烘托非蒋不可的参选氛围。在各方的极力劝进下，蒋万安会不会动心转念？这也不是完全没有可能。毕竟，当年马英九也说了两百多次不参选，最终还是形势比人强。如若如此，蒋万安与卢秀燕的“姐弟相争”可能难以避免。
在国民党主席郑丽文与台湾民众党主席黄国昌的主导下，2028实现“蓝白合”的计划已在稳步推进中。3月14日，郑丽文（右）与黄国昌召开共同政见记者会。
合组“最强战队”
“非绿”方能下架民进党
民进党从2016年5月至今已连续掌控台湾当局主导权长达10年，对岛内政治发展及两岸关系构成了极其负面的影响。若该党在2028继续执政，其产生的负面效应将进一步夯实。“非绿阵营”的生存发展空间将受到严重挤压。被赖清德视为现实及潜在竞争对手的“非绿”政治人物，必定会不断被“政治清算”。民进党构建的“新威权体制”也将得到巩固，绿色权贵的“共犯结构”与酬庸体系会变得更加稳固，这当然是“非绿阵营”支持者所不乐见之事。因此，包括国民党各路诸侯、地方实力派、蓝白“政治明星”在内的“非绿阵营”，加强整合形成合力，共同对抗“台独专制”与“绿色独裁”，在2028成功翻转台湾政局，无疑是“最大的共识”，也是不得不选的路径。
在国民党主席郑丽文与台湾民众党主席黄国昌的主导下，蓝白阵营在2026“九合一”选战中切实开展整合，早已在议程之中，并稳步付诸实践。显然，双方携手合作，效益自然会最大化。并且，以此为基础，在2028实现“蓝白合”，便能推进得更加顺畅。不过，蓝营内部届时谁是“最强战将”，最能代表国民党披挂上阵，在很大程度上会影响国民党在“蓝白合”协调中的话语权。在笔者看来，国民党亟须出现“现象级”的“蓝营共主”，扮演“桶箍”角色，将各方势力紧紧凝聚在一起。然而现实情况却是，目前卢秀燕、蒋万安及韩国瑜等实力派，以及以“黑马”之姿问鼎党魁之位的郑丽文，均称不上是“蓝营共主”。他们虽各有一定的影响力与号召力，但尚不足以号令整个蓝营，这恐怕是国民党目前面临的棘手困局。
卢秀燕可以说是“大意失荆州”，原本政治气势如日中天，但却未能展现出应有的格局与担当，已让不少蓝营支持者失望不已。在没有掌控国民党中央的情形之下，她得主动创造议题，提升政治曝光度及维持影响力。不利的是，最近她的政治热度难以保温，加上下届台中市长初选出现江启臣与杨琼璎的“姐弟之争”，卢秀燕似乎难以使上劲，也让外界看衰了她的整合能力。反倒是蒋万安的台北市长副手李四川却能代表国民党投入新北市长选战，布局多时、侯友宜原本属意的接班人选刘和然甘愿让贤。这在一定程度上也让外界看好蒋万安的协调能力，事实上这可能并非他的功劳。
不过，蒋万安的政治行情虽然看涨，大概率会是蓝营后续寄望的“中兴之主”，但其个人政治历练并不十分完整，政治整合能力依旧尚缺火候，同样没有达到成为“蓝营共主”的高度。由此，假若蒋万安提前加入2028竞逐，却饮恨败北、提前折损的话，那么蓝营在2032可能难有实力派可披挂上阵。这对于国民党乃至整个“非绿阵营”来说，都是一大损失。在笔者看来，蒋万安直攻2028，并非“最佳选项”。不过，届时蓝营若无强棒可以寄望，蒋万安临危受命，披挂出征，对蓝营支持者而言也是可以接受的事情。
概而言之，如果国民党想夺回2028的执政权，除了推进“蓝白合”外，加强党内路线整合、凝聚共识，而不是陷入路线之争，甚至分庭抗礼，方能将各自的利益最大化。（本文作者杨昆福系温州理工学院讲师、厦门大学台湾研究院法学博士、本刊特约撰稿人）
