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陆续放开 两岸交流吹暖风

来源: 2023-05-09 15:45

3月10日起,两岸空中直航航点部分陆续放开。经历多方努力,两岸客运直航开始有了初步的恢复。

3月9日,台湾方面陆委会公布“恢复两岸空运客运航点之规划”,宣布自10日起开放两岸10个航点定期航班直航、另在清明假期前开放“小三通”的客运中转。

按照台湾方面规划,3月10日起恢复大陆10个定期航班航点,及13个包机航点的“10+13”方案。这意味着,南京、广州、杭州、武汉、重庆、深圳、福州、青岛、宁波、郑州等10个两岸空运客运定期航点,另外,还有包括沈阳、无锡、海口、长沙、西安、济南、合肥、南昌、天津、温州、大连、桂林和徐州,13个包机航点申请放开。

3月16日,台湾方面陆委会宣布“小三通”客运中转将于3月25日开放,对象除了金马民众之外,其他台湾民众及其陆配皆可搭乘及中转,但大陆籍人士仍不能循“小三通”管道至金马地区交流。

至此,两岸客运直航正常化,经历多方努力,开始有了初步的恢复。

 

台湾公布两岸客运直航恢复规划

两岸客运直航开始恢复的起始点,来自于今年的1月7日。因应台湾民众的强烈要求,民进党当局宣布“金马地区民众春节交通项目”复航,不过仅限金马民众与当地大陆配偶搭乘。后续此项目自2月7日起开始常态化执行,虽然船班有所增加,但对搭乘旅客的身份仍限制仅金马地区大陆配偶与民众。

通过执行了两个月的“小三通”渠道,不少台湾交流团陆续登陆,开展多领域的交流活动。渐渐的,两岸同胞对正常交流往来的意愿越来越强烈,大家深知,当务之急是尽早恢复两岸交流正常化。

2月1日,大陆航空主管部门通过《海峡两岸空运协议》联系渠道,促请台湾方面优先恢复16个台胞反映较为集中的两岸直航航点,在两岸各界强烈呼吁和大陆方面积极努力下,时隔一个多月后,民进党当局给了较为正面的回复。

对此,国台办发言人马晓光表示,此举符合全面恢复两岸空运客运直航的需要,希望台湾方面顺应民意,尽快推动两岸空中直航、海上直航及“小三通”全面正常化,增进两岸同胞福祉。

厦门大学台湾研究中心主任陈先才告诉《台海》记者,近期民进党当局公布恢复两岸空运客运航点的规划,台湾社会是普遍乐见的,国台办的回应也较为中肯,肯定了民进党当局此番做法。

全国台企联常务副会长吴家莹说,台商非常急迫希望台湾方面放开两岸往返交通的限制,虽然此次放开的时间和力度都弱于台商希望的开放中转方案,但能在清明节前夕开放,不论是直航点的扩增,还是“小三通”方案扩大范围,都对两岸人民福祉有利,台商都乐观其成。

同样,恢复开放两岸10个定期航班航点的消息,在台湾也引起积极反响。有台湾媒体直言:消息发布后,台湾的华航、长荣航空等公司股价应声上涨了3.21%、1.59%。两家公司还宣布要增加航班数量,长荣航空董事长林宝水说,恢复两岸直飞,长荣航空今年的营运目标可以大幅提升了。

 

3月25日,“小三通”客运中转开放,让更多在陆台胞能够通过“小三通”回台湾探亲。但大陆籍人士仍不能循“小三通”管道至金马地区交流。图为马祖同胞通过“小三通”返乡。图/中新社

开放大陆人士赴台才是关键

航班在逐步恢复,什么时候全面恢复,是两岸同胞关心的话题,但对于台湾岛内各产业人士来说,大陆民众什么时候能乘坐航班来台,才是最核心的问题。

有台湾媒体指出,台湾方面陆委会宣布恢复两岸10个定期航班航点以及13个包机航点,加上大陆现有的4个城市5航点,很快就有将近30个航点恢复。但实际上,这些航点恢复对于纾解岛内部分业者的困境帮助甚微。

台湾地区商业总会主席赖正镒在一次采访中直接批评民进党当局,说:“台湾至今只开放大陆商务等项目入境,仍未宣布放宽大陆观光客来台的政策,包括团客及自由行,光是开放航点却没有开放人流,形同只‘做半套’。”最后是“只见飞机响,未见人影来”。岛内旅行公会联合会理事长萧博仁也曾表示,开放两岸航点与开放陆客应该同步规划,开放航点却禁止旅行业者接待陆客或赴大陆,“十分不合理”。

台湾资深旅游业者邓哲伟告诉《台海》杂志记者,开放航点但未解除陆客“禁团令”,对岛内观光帮助不大,而且台湾游客不能组团前往大陆,开放申请包机也没用。“陆客不到台湾对旅游业冲击非常非常大,已经导致许多旅行社倒闭,数以万计的从业人员转业。即使疫情过去,如果陆客仍不能来台湾,观光业未来还会是一蹶不振。我相信在台所有旅游业者,对于台湾开放陆客赴台都引颈盼望,这不只是一剂强心针,更是灌注源源不断的强大活水,能让整个台湾的观光产业起飞”。

之前,就有台湾媒体以台当局交通管理部门发布的“2018年旅客消费及动向调查”算了一笔账:来台陆客日均消费为6383元(新台币,下同),高于总体平均的5781元,即每多一个陆客来台一天,就能多带来602元的消费;加上陆客平均停留7.11夜,比平均6.46夜多出0.65夜。换言之,每少一个陆客,即便由其他地区旅客填补,台湾观光业还是会少赚993.3元新台币。

对此,吴家莹就表示,乐见民进党当局终于跨出这一步,但台湾没有开放大陆观光客以及专业人士、商务人士赴台,“只有单向的客源,恐导致机票价格居高不下”。吴家莹说,“岛内各大业者想要分享此次两岸航点增加的红利,也并不容易,只有台胞往返带来的收益,是支撑不起众多产业发展所需要的利润。”吴家莹指出,民进党当局要全盘思考如何加大两岸交流力度,让台湾的旅游、观光、航空业者受惠,达到双赢目标。

 

岛内民众对两岸正常交流往来的意愿越来越强烈。近日,新党在台湾方面陆委会前陈情,呼吁扩大开放两岸直航航点。

岛内呼吁撤除交流障碍

事实上,对岛内民众来说,开放陆客赴台还有另外一层意义,那就是改善两岸关系。海协会会长张志军曾说过,“观光旅游能缓和台海形势”。因为两边互相往来,每年两地分别有几百万人互访,这样的水乳交融肯定能缓和台海的紧张情势。

雅虎网站日前发起的网络投票结果显示,41%的受访人士支持开放大陆游客赴台。台湾陆委会公布的最新民调也显示,有82.9%的民众支持台湾当局在考虑两岸情势发展及兼顾经济与防疫的情况下,逐步调整两岸交流与人员往来数量。这正说明,撤除对两岸人员往来和交流设置的障碍,已经成为岛内民众的共识。台湾《旺报》曾以《开门迎陆客远离台海危机》为题发表社论指出,两岸民间交流之门开得愈大,2023年台海愈安全。文章提到,大陆释放善意不是临时起意,而是基于民意。若两岸能在民间交流基础上,重启陆客赴台观光,这将是对台湾与海外舆论疯传“台海2024开战”最直接、最有力的反驳。

清明前夕,民进党当局终于做出放开两岸客运航点的决定,很大程度上,是迫于民意压力,选择为两岸航点开门乃“形势所迫”。但不管怎么说,此次放开,也被认为是两岸“转暖”的信号。

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳指出,进入2023年,两岸皆在积极奔走,特别是这几个月来,多个官方与民间的团体参访大陆,力求恢复两岸交流。总结各界交流后的共同诉求,不外乎是呼吁两岸可以尽速恢复交流正常化,包括两岸直航航点、“小三通”全面恢复,以及两岸游客正常出入境或是台湾农产品输陆等等,这些诉求都是合理的。大陆方面,对于台湾民众的诉求,都表现出积极回应,有些也得到了落实,例如大陆近期重新恢复台湾冰鲜白带鱼、冻竹荚鱼的输入。反而是民进党当局方面,面对诉求,不是不做,而是就做“半套”,目的当然是希望在两岸关系中获取自身想要的政治利益。但这样的做法,对于台湾民众而言,并非是福。

《中国时报》社论指出,检视民进党当局相关政策,明显可见政治意识形态下的歧视与双标。岛内网友则一针见血地批评,民进党当局在两岸交流回暖之时吹冷风,满心政治算计。

从目前的情势来看,两岸交流交往全面正常化,是台湾民意最强烈的呼声,也是两岸关系恢复和平发展的必由之路。民进党当局如果继续违背民意,恐最终遭到民意的抛弃。正如张五岳所说:“如今,两岸各界都希望创造情势和缓、和平发展的两岸关系,这些问题也让民进党不得不好好思考,两岸要如何开放、开放的程度及开放的时机。”

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