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融合发展 亲如一家

来源: 2024-08-12 19:58

5月12日上午,厦金大桥(厦门段)刘五店悬索桥主塔首根桩基正式开钻,标志着项目控制性工程取得突破性进展,为主塔施工打下坚实基础。图/央视新闻


海峡论坛举办地厦门,是台湾同胞最主要的祖籍地之一,是大多数岛内民众的原乡,也是两岸交流往来、融合发展的前沿。

2023年9月,《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》(简称《意见》)发布,截至今年6月,已出台配套政策文件16份。一年来,从稳中有进的厦台经贸合作,到加快推进的“厦金共同生活圈”建设,再到进一步落实的台胞台企同等待遇……厦门积极建设台胞台企登陆第一家园“第一站”,各领域融合发展持续推进,让台胞到厦门有了更多更好的发展机会。


大陆老字号有了台湾品牌

厦门是大陆台资企业最密集、两岸经贸交流最活跃、合作成果最丰硕的地区之一。《意见》出台后,厦门主动作为,大胆实践,推出一系列创新举措,助推厦台经贸深度融合。

《意见》中提出“支持符合条件的大陆台企申报中华老字号”。2023年底,在国家有关部委的支持下,厦门市商务局等5部门联合印发《厦门老字号认定管理办法》,首次将在厦发展的港澳台资企业纳入老字号申报范围,并明确企业在港澳台地区的品牌创立时间、主营业务等发展历史可合并计算。

这一消息引燃了在厦台资企业的申报热情。经过企业自主申报、综合评审、官网公示等环节,金门酒厂(厦门)贸易有限公司、厦门正新橡胶工业有限公司、厦门太祖食品有限公司、郑福星(厦门)茶业进出口有限公司4家在厦台资企业先行通过认定,成为2023年第一批厦门老字号,注册商标和品牌字号分别为“金门高粱酒”“正新”“太祖”“郑福星”。

从此,大陆老字号首次有了台湾品牌,这也是厦门探索两岸融合发展新路,深化闽台经贸合作的一项全新实践。首批获评“厦门老字号”的台企“郑福星”负责人郑钧元说:“这是一个新突破,台资品牌参评大陆老字号,终于有了行业标准,对台湾中小微企业登陆大陆发展将是一个助力。”

将台湾品牌纳入大陆老字号是厦门探索两岸融合发展新路,为台企赋能的一项全新实践。据厦门市台办介绍,一直以来,厦门坚持完善涉台地方性法规,从立法高度保障台资企业发展,并不断推出创新举措,优化营商环境,从用地、融资、开拓市场等多方面给予政策扶持,解决台企发展难题。

4月,福建再推十三条政策措施,推进两岸融合发展示范区建设。新政的其中一条就是设立台商海峡两岸产业投资基金,而这个基金就设在厦门,基金由大陆台商自发募集,首期已募集7.86亿元人民币,将重点投资科技与消费行业,关注优质台资企业的投资项目。全国台企联常务副会长吴家莹指出:“这个投资基金能顺利解决我们台企融资难等各项问题,对未来的中小企业来讲是非常棒的一件事情。”

独特的区位优势加上政策红利,吸引台商台企踊跃西进,登“鹭”发展。2023年,厦门市新批台资项目数、实际使用台资分别增长64%和408.3%。借此机遇,厦门正推动两岸产业链供应链融合发展,特别是发挥台企在集成电路、生物医药等重点领域的领先优势,推动两岸企业密切对接,共同融入国内国际市场,实现互利互惠、合作共赢。丽宝生医(厦门)生物科技有限公司总经理,台商李铭辉说:“我们在大陆取得的一些专利跟资质的认证,可以更容易地去跟这边的企业一起合作,借由技术的转型,跟生产供应的转型,去形成一个更高端的智能制造的服务。”

 

厦门首次将在厦发展的港澳台资企业纳入老字号申报范围,“金门高粱酒”“正新”“太祖”“郑福星”,成为2023年第一批厦门老字号。

01>郑福星老茶故事馆。 02>厦门正新生产线。



推出一系列两岸共通标准

从企业标准相通,到行业标准共通,从基础设施联通,到名词术语互通,与台湾隔着一湾浅浅海峡的厦门,先行研制推出一系列两岸共通标准,通过诸多首创举措,帮助台湾同胞跨越海峡而来,在台胞台企登陆第一家园投资兴业、开拓市场、共享发展新机遇。

2023年,厦门率先启动上线两岸标准共通服务平台,运行仅一年,这个主要服务于台胞台企的平台,汇聚两岸各类标准逾29万份,发布、收录两岸共通标准216份,实现两岸1.2万多条标准指标、近4000条名词术语的精准比对,访问量超23万人次,为两岸产学研企,尤其是台湾地区中小微企业及创业者提供了“一站式”标准化综合服务,为深化两岸经贸往来和标准化交流合作打下了基础。

台农张裕源是台湾南投鹿谷观光农园第四代传人。以前,他常通过厦金航线,将茶运到大陆卖,“每次运输等各种费用一算,成本要翻倍了。”为了降低成本,张裕源决定到大陆开垦茶园,建厂办公司。

在大陆,每个产品都有标准。茶叶生产时采用什么标准,企业都要在国家相关平台公开,并在外包装印上“企业执行标准号”,这就是大陆执行的企业标准自我声明公开及监督制度。但是,两岸的茶叶采制、农残限量等标准都有所不同,市场监管模式也有差异,这让张裕源发了愁。

迷惘之时,他想到了两岸标准共通服务平台。接到张裕源的申请,平台迅速组织专家,免费帮他比对两岸标准间的差异,辅导他为旗下产品编写企业标准。2023年9月,鹿谷观光农园在两岸标准共通服务平台公开了《乌龙茶》企业标准,这是全国首份台湾地区企业在大陆声明公开的企业标准。张裕源说:“两岸标准中,哪边的指标要求更高,我就采用哪边的,生产出来的茶叶同时符合两岸标准,两岸都可以产与销。”

参与过两岸共通标准制定的台商蔡锦裕,也切身体会到行业标准共通带来的利好。

蔡锦裕是太祖食品第二代传承人,2006年来到厦门设厂,任厦门太祖食品有限公司总经理。2023年底,在两岸标准共通服务平台的帮助下,蔡锦裕制定出即食调味紫菜的企业标准并公开。对此,蔡锦裕直言:“两岸企业在差异中找到契合点,共同制定行业标准,有助于提升两岸产品生产工艺的接近性、增进两岸货物通关的便利性,不仅有利于台企在大陆稳健发展,还将助力两岸产业对接。”

“台湾岛内许多年轻人问我,两岸标准共通能给他们带来什么?我说能带来太多机遇。”吴家莹表示,“两岸关系好,台湾才会好;两岸标准通,台湾才会通。大陆长期是台商投资的最大目的地,想要融入大陆新发展格局、参与高质量发展的台胞台企都迫切希望两岸更多领域的标准能共通。”

 太祖食品是即将出炉的《海苔及其制品质量通则》国家标准的主要起草单位之一。图为太祖食品生产线。图/林铭鸿


打破两岸职业认证壁垒

《意见》中提出,“始终尊重、关爱、造福台湾同胞,完善增进台湾同胞福祉和享受同等待遇的政策制度”。厦门持续深化两岸融合发展,不断推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,让台胞在厦工作生活越来越方便,幸福感越来越强,获得感越来越足。

据厦门市台办介绍,目前,厦门已为在厦工作生活的台胞构建起了包括购房置业、就医、就学、养老服务、社会救助等在内的一套完善制度性保障。《意见》中提到的许多目标要求,厦门已率先进行了探索,取得了初步成效。越来越多的台胞将厦门作为登陆发展的首选地。

为进一步给台胞就业创业创造条件、提供便利,厦门在继续完善公租房、创业补贴、税费减免等既有政策的基础上,今年又率先打破两岸职业认证壁垒,创新性地按“非禁即享”原则,开展台湾地区职业资格直接采认试点工作,让台胞更好发挥一技之长,成就职业梦想。

6月24日,《厦门经济特区台湾地区职业资格采认若干规定(草案)》(以下简称《若干规定(草案)》)提交市十六届人大常委会第二十一次会议审议。《若干规定(草案)》全文仅9条,对台湾地区职业资格采认作出系统性规定,包括采认目录、动态调整、采认证书、优惠政策、便捷服务等内容。以服务和保障台胞为宗旨,依据国家确定的职业分类,将职业资格和职业技能等级均纳入采认范围,规定各行业主管部门开展本行业两岸职业资格比对,梳理适配范围,形成台湾地区职业资格采认目录,对外公布实施,便于台胞和用人单位直接比对,畅通台胞来厦就业创业。

厦门长庚医院中医科执行主任,台籍医生郭子嘉说:“台湾的医师证在大陆这边也承认,让我可以跨海行医,继续为这里的民众服务。”

在推动公共服务均等化普惠化便捷化、落实台胞同等待遇方面,厦门迈开了大步,而在破解台胞“急难愁盼”问题上,厦门也大胆破题。 为解决参加台湾地区健保的台胞在厦就医“难点”“痛点”,厦门市医保部门在全国率先成立9家医保台胞服务站,实现全市六区全覆盖,为台胞提供就近办理门诊、急诊及住院5日内就医的健保报销“一站式”结算服务,破解台胞在大陆就医购药回台报销“路途远、手续杂、期限久”等难题。这一暖心举措,温暖了台胞们的心。截至5月,9家医保台胞服务站已累计提供台胞健保报销咨询超3100人次,代办健保报销业务超290件,提供健保涉台公证咨询超130人次,成功受理健保涉台公证业务16起。


厦金“同城生活圈”按下加速键

建设厦金同城生活圈,是《意见》中重要内容。目前,厦门在建设厦金“同城生活圈”上已经按下加速键。坐落于大嶝岛的翔安国际机场正如火如荼展开建设,与金门通电、通气等前期技术准备已基本完成,连接厦门与金门的厦金大桥(厦门段)工程也取得突破性进展……厦门正全力打造与金门之间的基建联通。

厦金大桥(厦门段)起于厦门思明区环岛路与会展北路交叉口,终点设互通接入翔安新机场,全长约19.6公里,跨海段主线双向八车道,建成后将为今后实现和金门的交通基础设施联通奠定坚实基础,对推动两岸融合发展具有重要意义。

厦门路桥工程公司厦金大桥(厦门段)A1标段项目经理眭文飞介绍,厦金大桥(厦门段)海中段建设已基本完成A1标段海上钢栈桥搭设,目前进入刘五店航道桥两个主塔钻孔平台、桩基施工及清淤工作阶段。厦金大桥(厦门段)主线桥,今年6月底开始首件预制墩台制作,7月开始塔埔路下穿地铁2号线隧道围护结构施工,力争与翔安机场同步建成使用。

《意见》提出“支持金门共享厦门新机场”,这也是金门同胞一直热议的焦点。目前,厦门翔安机场正加紧建设,片区机场主体、交通、通航及公建等五大类项目正齐头并进,已进入基础设施建设的加速期、主体工程建设的关键期。

金门县副县长李文良用自己的亲身经历,向《台海》记者分享了金门共享厦门新机场对金门的重要性。他说,自己以前去东南亚旅游,必须先从金门飞台北,经常要再转到桃园机场才能真正启程飞往东南亚,非常不便。但是如果共享厦门新机场,他就可以从金门搭乘早班机到厦门机场,接着就可以直飞东南亚了。“所以厦门新机场将为金门民众提供非常便捷的对外交通连接,十分让人期待。”

厦门在加快完善基础设施联通的同时,正着力通过不断推进公共服务均等化、普惠化、便捷化,落实金门同胞同等待遇,打造厦金“同城生活圈”。去年底以来,已经有多批金门乡亲组团办理台湾居民居住证。

为更好地服务金门乡亲,厦门在厦金“小三通”码头二楼设立金门乡亲服务站。全新启用的金门乡亲服务站将为金门同胞提供一站式服务,服务事项包括急难帮助、紧急联络,协助金门乡亲申请办理台胞证、居住证、大陆手机号、银行卡开户等,以及提供来厦门旅游咨询引导,提供证照遗失逾期协助报备服务。此外,服务站还提供政策咨询服务等。

融合发展,让两地民众加快了双向奔赴。正如第十六届海峡论坛大会上,台湾时事评论员赖岳谦所说,融合增进两岸人民的友谊和互信,为两岸关系和平发展奠定坚实基础。两岸人民齐心协力,融合的力量必将战胜“台独”分裂的阴影,“我们将共同见证更加美好、更加繁荣的两岸关系的未来”。

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