在2020年台湾地区领导人选举中，中国国民党再次受到重创。选后，党内要求深刻检讨的声音四起，既往的人事布局、政治力量、政策路线、运作方式、发展诉求等等都受到党内各方力量的深度检讨。其中，国民党的两岸政策定位更成为各方最为关注的重要改革议题之一。
中国国民党新任党主席江启臣上任后，有关国民党两岸路线的讨论就备受关注。近日，中国国民党改革委员会“两岸论述组”召开首次讨论会议，主题聚焦“九二共识”调整。
会上，针对是否维持“九二共识”论述，保守派、改革派双方激辩，充满歧见。有舆论认为，“九二共识”现在俨然是蓝营的绊脚石，未来即便不去除“九二共识”，国民党“搁置”九二共识的可能性极高。
国民党原有的两岸路线是否真的过时？放弃“九二共识”，对国民党又将带来怎样的影响？对此，《台海》特邀两岸专家学者，共同探讨国民党的两岸路线改革。
信守“九二共识”是国民党处理两岸关系根本法则
《台海》：您能不能简单介绍下历来国民党两岸路线的一个转变过程？
倪永杰：国民党的两岸政策，主要是指国民党关于两岸之间的政治关系及法律关系的原则立场及政策选择，其伴随历史的推进与领导人的轮替有继承也有调整。
两蒋“执政”时期，国民党基于妄图“光复大陆”的目的，始终坚持“一个中国”立场，坚决反对“两个中国”。
李登辉“执政”时期，其在“一个中国”问题上逐步蜕变，即从“一国一府”到“一国两区”到“一国两体”到“一中两国”再到“特殊国与国”。
陈水扁“执政”时期，国民党的两岸政策从前半程的消极被动，避谈“一个中国”，主张“不统不独”、“维持现状”，发展为后半程的积极主动，重新回归“一个中国”立场，明确“反对台独”，回归“九二共识”，夺取岛内两岸关系的主导权，成功开启两岸党际交流，大力推进两岸经贸文化交流与合作。
马英九“执政”时期，坚持“九二共识”，提出“不统、不独、不武”的清晰论述，在两岸政策上推行“活路模式”，即从两岸共同利益出发，以“九二共识”为基础，与大陆展开务实协商，寻求彼此可以双赢的平衡点。
《台海》：从国民党两岸路线的多次转变的结果来看，“九二共识”之于国民党的意义是什么？
倪永杰：信守“九二共识”，一直是国民党处理两岸关系、缓和台海局势的根本法则，而且曾确实达成具体成果。
2005年时任国民党主席的连战破冰访问大陆，达成五项意愿，以及在“九二共识”的基础上恢复两岸谈判和终止敌对状态，并且达成和平协议。因此，建立了两岸经济合作，带来了两岸经济全面交流，与此同时，还建立了两岸定期沟通的平台等，这些都是基于坚持“九二共识”而发展。马英九“执政”8年间，所有关于两岸协议也都是在“九二共识”的基础上签订。
相对地，蔡英文和民进党因拒“九二共识”，所以他们上台后两岸制度化协商停摆，两岸关系倒退，连带造成台湾的国际空间萎缩，以及在区域经济整合中日益边缘化。
杨开煌：“理性、和平、稳定、务实”的两岸政策，一向是国民党的强项，也是跟民进党最大的区别。若是没有对“九二共识”的认同，国民党即再无优势，也和民进党一样失去处理两岸关系的能力。国民党是百年老店，不要“一中原则”和“反对台独”，等于刨自己的根。若想未来在两岸继续扮演角色，国民党唯有守住“九二共识”。
《台海》：国民党2020年选举败选后，党内讨论两岸路线时，有不少人曾表示说要重新调整“九二共识”立场。对此，您怎么看？
倪永杰：现在国民党里大部分年轻人深受民进党意识形态影响，包括教科书和媒体宣传，老一代的国民党党员之前接受的教育，形成的认知认同则比较难以轻易改变。但国民党的青壮派只看到了表面现象，认为当前部分台湾民众不认同“九二共识”，就想以顺应民意为藉口“拿香跟拜”，他们其实并不清楚，造成这种现象的背后，正是因为国民党长期在意识形态领域无所作为，没有引领民意的一个结果。
杨开煌：选举失败后，国民党没有认真讨论其中的原因，却频频在两岸诉求上动脑筋，显然搞错了方向。“九二共识”仍是两岸交流与互动时必须遵守的基本要求，有些国民党人士所谓“九二共识”欠缺弹性的说法，如果指向“一个中国原则”，事实上就是要否定“九二共识”在两岸关系中的基础性地位，这已经不是寻求弹性，而是要根本改变两岸关系发展的现状。
放弃“九二共识”让国民党面临存亡的最大危机
《台海》：如今国民党内部关于两岸路线的争议，会给国民党未来发展带来怎样的影响？
倪永杰：国民党的两岸政策关乎其未来的发展定位，也决定其未来的兴衰荣辱，同时影响两岸关系的发展。若国民党在关键十字路口上选择向民进党的路线靠拢，甚至与民进党争夺“反中高地”，将面临关于存亡的最大危机。一方面，国民党将失去自身最大的优势。国民党最强的利器就是能够推动两岸和平发展，维系台海稳定，实现两岸合作共赢，为台湾争取更广阔的发展空间。“全盘否定”路线形同自行丢盔弃甲。另一方面，“民进党化”的路线会将国民党彻底边缘化，崩解化。台湾已经有一个民进党，并不需要一个“民进党化的国民党”，若两岸论述与民进党趋同，国民党不仅很难收复失地，恐怕会加剧现存的剧减，引发内部的分裂。
杨开煌：国民党在败选后，出现强劲的检讨两岸路线、废“九二共识”之声，按此下去，国民党与大陆的互动必变。而国民党也将和民进党一样，沦落成没有化解两岸僵局能力的政党。国民党应该在不改变两岸互信政治基础的同时，加强论述和加强宣传。放弃“九二共识”、“反对统一”、“两国论”，这些均属民进党的立场，如果国民党也这样做，就是继陈水扁之后被蔡英文进一步绿化。
《台海》：您觉得国民党如果抛弃“九二共识”后，将走向何方？
倪永杰：国民党一些人不反思检讨党内长期存在的一些结构性、根本性问题，反而将败因归于“九二共识”，甚至幻想抛弃“九二共识”，以此换取国民党的新生，这无异于错拿毒药当解药。如果付诸行动，将是国民党真正的悲剧。如果国民党抛弃“九二共识”，将动摇它与大陆互动的政治基础，丧失处理两岸关系的优势，也将更加无力与民进党竞争。
杨开煌：如果国民党抛弃“九二共识”，那么分崩离析将是大概率事件。国民党传统支持者中相当大一部分是认同“九二共识”的，他们或弃国民党而去，或转投他党，或拥戴蓝营坚持“九二共识”的政治人物另组政党。国民党面临的将是分裂、分裂、再分裂。而分裂后的国民党，即便与民进党同质化，但想要吸引民进党的支持者几无可能，想要在短期内吸引其他支持者也绝非易事，而原有的支持者却将大幅流失，国民党将沦为一个小党。
《台海》：国民党真要检讨两岸路线，应该从哪个方向入手？
倪永杰：两岸必然统一的历史大势连台湾普通百姓都已清楚感知，难道国民党不去顺应趋势、把握趋势，反而要学民进党那样逆势而为？国民党不仅应该坚持“九二共识”，还应该全面准确彻底坚持“九二共识”。所谓“全面准确彻底”，就是不在“一中”、反“独”和统一这三者间作选择题，而是一体坚持、全面坚持、态度坚决。
杨开煌：在两岸政策主张上，如果说国民党有什么需要检讨的话，那么应该检讨的是，在对待“一中”和“统一”上的矛盾摇摆，在反对“台独”上的软弱无力，在两岸论述上的不思进取、抱残守缺，而不是检讨要不要坚持“九二共识”。
《台海》：近日，江启臣特邀首创“九二共识”的主要人物苏起加入改革委员会两岸论述组，您觉得国民党是想传递怎样的信号？
倪永杰：一直以来，对于国民党的两岸路线，苏起的态度其实很清楚：“九二共识”不要改。而国民党在过去，其实创造的也一直就是这样的价值跟做法：“九二共识”不能动、“九二共识”是国民党根本、是两岸的定海神针。他们因为一次的败选就开始荒腔走板、质疑自己过去内心或者他们整个党过去的价值，这是不对的。江启臣这次是想要修补，所以找了苏起，由于“九二共识”这个名词就是苏起创造的，国民党将这个“神主牌”放在两岸论述组里，就是要让大家看到，国民党没有改变。所以说，苏起进入了小组，就是一个“标签”。
杨开煌：江启臣从竞争党主席到当选党主席以来，他对于两岸政策、两岸关系的发言，甚至对“九二共识”的理解以及展望，都充满了矛盾与错乱，甚至江启臣还公开说“‘九二共识’已经过时了”。所以这个两岸论述小组，到底会对国民党的两岸政策做什么样的修改，各方都在关注。可是当把组员名单打开来看，就能发现里面都是平常对“九二共识”不了解的人，这样的一个两岸论述小组，是不够具有说服力的。所以，后来韩国瑜就跟江启臣建议，要加上苏起，加入了苏起，当然就会使这个两岸论述小组变成比较具有一定的分量。
